Mais atenção para os "Nem-Nem": Jovens que nem estudam, nem trabalham

Catalina Gomez, Coordenadora da Rede em Rio de Janeiro

Os "Nem-Nem" são jovens entre 15 e 24 anos que nem estudam, nem trabalham, nem procuram emprego. Segundo dados do último censo, Brasil tem mais de 5 milhões de "Nem- Nem" no seu território, com grande concentração nas áreas urbanas. Rio atualmente tem mais de 150 mil "Nem-Nem"; preocupa que aquela população cresceu em 30 mil entre 2000 e 2010. Quais são as causas deste fenômeno? E quais são as respostas da cidade para enfrentar aquela situação?

Uma causa do fenômeno "Nem-Nem" é a desigualdade e a pobreza. A grande maioria da população carente urbana não tem oportunidade de receber educação de qualidade e porem fica desmotivada e descomprometida dos estudos. Não surpreende que as maiores taxas de abandono escolar sejam entre as populações de baixa renda.

Outro assunto relevante com implicações de gênero e igualdade, são as altas taxas de gravidez adolescente. Muitas das jovens que ficam grávidas interrompem os estudos e a procura de emprego por em quanto cuidam dos filhos. Mais o maior problema, além das implicações da maternidade adolescente, são as consequências negativas da falta de treinamento e experiência na procura de emprego, ficando cada vez mais complicada sua integração no mercado de trabalho.

Algumas das soluções têm sido propostas pela Secretaria Municipal de Educação, que esta ativamente no processo de melhora da qualidade da educação fundamental e segundaria, tentando priorizar as áreas de maior concentração de pobreza e vulnerabilidade. Algumas das ações de melhora da qualidade educativa têm a ver com a melhora dos quadros de professores e das sessões educativas com foco na aprendizagem e as aulas práticas. As Escolas do Amanhã, que tem sido destacadas no URB.im também contribuem na melhora da qualidade da educação nas áreas carentes e violentas da cidade.

Outra resposta importante, especialmente relacionada com aqueles adolescentes com filhos que ainda estudam o procuram emprego, é o aumento da cobertura de creches públicas para crianças de 0-3 anos, que passou de 7 por cento para 21 por cento entre 2000 e 2011. Este é um aumento significativo, mais ainda é preciso um esforço muito maior.

Nas escolas públicas, também existem esforços na melhora da educação sexual, incluindo mais troca de informação entre os jovens e mais dialogo aberto e guia profissional. Embora estes esforços, ainda é preciso ampliar as campanhas educativas e saúde pública para atender as jovens vulnerais e evitar que as meninas vulneráveis sejam a nova geração de "Nem-Nem".

Foto: Secretaria Municipal de Educação de Rio de Janeiro

Greater attention to the "NEETs": Youth who are not in employment, education or training

Catalina Gomez, Rio de Janeiro Community Manager

A "NEET" is a youth between ages 15 to 24 who does not study and does not work. According to the latest Brazilian census, there are more than 5 million "NEETs" throughout the country, mainly concentrated in urban areas. In Rio alone, there are more than 150,000, and the number is rising: between 2000 and 2010, there were more than 30,000 new "NEETs." What are the causes of this phenomenon and what is the city doing to respond to this situation?

Two important causes of the "NEET" phenomenon are inequality and poverty. Many poor urban youth have access only to low-quality education that doesn't engage or motivate them. It therefore isn't surprising that the great majority of school dropouts are among the poorest population.

Another relevant issue that has enormous implications for gender inequality is the high pregnancy rates among teenagers, which is one of the leading causes of adolescent girl school dropouts. Many of these girls don't study or work while they take care of their babies. Beyond the effects of adolescent parenthood, the problem with these adolescent mothers is that after caring for their babies, they become part of the "trapped" population that doesn't have the skills or work experience required to find a job.

Solutions to these issues have been addressed by the Municipal Secretariat of Education, which is actively engaged in improving the quality of basic and secondary education, targeting the most vulnerable areas. Some of the main initiatives to improve education include the improvement of teaching quality, with greater focus on practical courses where students can learn skills and apply their knowledge. The Secretariat has also implemented the Schools of Tomorrow program (previously covered by URB.IM), which aims to improve education in the poor and violent areas of the city.

Beyond the support provided by public schools, the city promotes courses for youth and adults who have temporarily left the path of education, but want to continue their studies. These courses take place throughout the city, are free of charge, and offer flexible schedules and specialized mentorship, so that students can complete their basic education cycles.

Another important response, especially for the adolescent parents who are still studying or looking for a job, is the increased access to public child care for 0-to-3-year-olds: coverage went from 7 percent of children in 2000 to 21 percent in 2011. This in a significant improvement, but it is still insufficient to meet the great demand. In public schools there are also efforts regarding sexual education, which includes greater peer exchange, open dialogue, and guidance.

However, greater joint public health and educational campaigns are required to prevent vulnerable girls from becoming the next generation of youth that are trapped, not working, and not studying.

Photo credit: Municipal Secretariat of Education, Rio de Janeiro