المنهج التشاركي لبرنامج الإتحاد من أجل المتوسط للتنمية العمرانية في منطقة إمبابة
Shaima Abulhajj, Cairo Community Manager
Cairo, 10 February 2016
كما هو الحال في المدتشهد القاهرة زيادة سكانية كبيرة وفقا للمعدلات العالمية وخاصة في بعض المناطق والتي منها منطقة إمبابة وهي منطقة في شمال محافظة الجيزة على الجانب الغربي من نهر النيل. تذكر مصادر حكومية مختلفة أرقاما متفاوتة حول تعداد امبابة أقصاها يقارب السبعمائة ألف. وتعد امبابة اليوم من أكثر المناطق كثافة سكانية في القاهرة بل وفي العالم. وتلعب الكباري دورًا هامًا في وصل امبابة بمناطق محافظة القاهرة من خلال كوبري امبابة وكوبري الساحل المؤديان لبولاق ابو العلا ومنها لمناطق وسط البلد.
ومن هذا المنطلق، ظهرت مؤخرا عدة مشروعات تهدف إلى تنمية إمبابة عمرانيا وإعادة تخطيط المنطقة لتحسين جودة الحياة فيها. فعلى سبيل المثال، فإن “مشروع تطوير قطاع شمال الجيزة” الذي يضم في خطته تطوير إمبابة والوراق، يعد من أكبر مشروعات التطوير التي تتبناها الحكومة المصرية مؤخرًا بما يحظاه من اهتمام أجهزة الحكومة وقدر ضخم من ميزانيتها. كما أولت المنظمات غير الحكومية والإقليمية اهتماما بالمنطقة تماشيا مع منهج الحكومة حيث ظهر مشروع التنمية الحضرية التشاركي الخاص بهيئة المعونة الألمانية وكذلك مشروع التحسين العمراني بمنطقة إمبابة والذي يتبناه الاتحاد من أجل المتوسط.
انطلق مشروع التحسين العمراني بمنطقة إمبابة في أواخر العام الماضي. والهدف الرئيسي من هذا المشروع هو تعزيز تكامل منطقة إمبابة، كواحدة من المناطق الحضرية الأكثر كثافة سكانية وعشوائية في مصر، من خلال توفير المرافق الأساسية والبنية التحتية والخدمات لعدد سكان المنطقة الذي يصل عددهم إلى 700,000 نسمة. ويستند مشروع تطوير إمبابة الحضري على الجهود الجارية المبذولة من محافظة الجيزة لتحويل المطار السابق في إمبابة إلى مركز حضري نابض بالحياة. ويهدف المشروع إلى إظهار كيف أن إحداث تغيير كبير في استخدام الأراضي والتنمية الحضرية في سياق معقد يمكن أن يساعد في تحسين المستقبل ليس فقط لسكان إمبابة، ولكن أيضا لسكان القاهرة ككل. كما سيعمل المشروع على إدماج إمبابة بالعاصمة بصورة أكبر وكذلك إمداد سكان الحي المكتظ بالبنية التحتية والخدمات الأساسية المطلوبة، والتي تتمثل في المراكز الطبية والمدارس والملاعب الرياضية والمساحات الخضراء لقضاء وقت الفراغ، وكذلك تحسين طرق المشاة والشوارع التجارية الجديدة بالقرب من الحديقة الترفيهية التي تم الانتهاء منها بالفعل. ويعتمد المشروع على عدد من الشراكات والتي تضم شراكة مع محافظة الجيزة التي تقدم الخبرة الضرورية والمعلومات والتسهيلات اللازمة لإنجاز المشروع. كما يلتزم المشروع بمبدأ العدالة في التخطيط والمشاركة للالتزام بمبادئ حقوق الإنسان. كما يضمن المشروع مشاركة الأهالي ودعمهم للمشروع خاصة وأن هناك بعض القادة المجتمعيين في المنطقة الذين طالبوا القائمين على المشروع بمشاركة المعلومات ورفض الإخلاء القسري وكذلك الاطلاع على آراء السكان قبل تنفيذ مراحل المشروع، حيث أضحت محافظة الجيزة ملتزمة بتقديم ونشر مراحل التطوير والمعلومات حولها. كما تحاول المحافظة عدم نزع الملكية عن الأشخاص دون تشاور معهم وخاصة تلك الأراضي التي سيتم بناء مرافق خدمية عليها، فضلا عن مشاركة المجتمع المدني في إحصاء عدد المنشآت التي سيتوجب هدمها لتمهيد وتوسعة الشوارع إذا تطلب المشروع، مع التأكيد على جبر الضرر والتعويض لهؤلاء. كما يهتم المشروع بالتفاوض مع أصحاب المنشآت والعقارات التي سيتوجب نقلها وتقديم بدائل لهؤلاء الأفراد والعائلات حتى يتم ضمان مشاركة الأهالي ورضائهم عن المشروع ومخرجاته التي فيها منفعة لكل سكان المنطقة.
وقد كان المشروع من بين المشروعات التي تم اختيارها من قبل "مبادرة التمويل للمشروعات العمرانية"، حيث تهدف المبادرة إلى تعزيز وتطوير المشاريع الحضرية المستدامة والمبتكرة التي تشكل أمثلة على أفضل الممارسات وتكون قابلة للتكرار في دول متوسطية أخرى. وتهدف تلك المبادرة للإسراع في تنفيذ مثل هذه المشاريع الحضرية وضمان التمويل المصرفي وفقا لمعايير المؤسسات المالية الأوروبية.
Photo credit: Rachid H.
Permalink to this discussion: http://urb.im/c1602
Permalink to this post: http://urb.im/ca1602cra
Cairo tests out participatory dynamics in one of its densest areas
Shaima Abulhajj, Cairo Community Manager
Cairo, 10 February 2016
Cairo is experiencing one of the largest global population increases, especially in some regions, including the Imbaba district. Imbaba is an area in the north of the governorate of Giza on the west side of the Nile. According to the recent census, the area has 700,000 inhabitants. Imbaba today is one of the most densely populated areas in Cairo, but also in the world. Bridges play an important role in connecting Imbaba to various areas in Cairo governorate through Imbaba Bridge and Al Sahel Bridge, which connects Imbaba to the downtown.
Several projects were launched recently aiming at the development of Imbaba and the urban re-planning of the area in order to improve the quality of life there. For example, there is the North Giza Sector Development Project, which aims to develop Imbaba and Warraq areas, and which is one of the largest development projects recently adopted by the Egyptian government, since it attracts the attention of several government agencies and a huge amount of the budget. Moreover, non-governmental and regional organizations have also paid attention to the area of Imbaba, in line with the government's approach. For example, a program named the Participatory Urban Development Project was launched a few years ago and funded by the German aid agency as well as the Imbaba Urban Upgrading Project adopted by the Union for the Mediterranean (UfM).
The main objective of the Imbaba Urban Upgrading Project adopted by the Union for the Mediterranean (UfM) is to strengthen the integration of Imbaba, an unplanned urban area, with the basic facilities, infrastructure, and services that it currently lacks. The urban development project of Imbaba is based on the exerted efforts of Giza governorate to transform the old airport of Imbaba to a vibrant urban center. It aims also to show how a major change in land use and urban development in a complex context can help to improve the future not only for Imbaba’s inhabitants, but also of Cairo inhabitants generally. It will also strengthen the integration of Imbaba with the entire city of Cairo by providing this densely populated area with the basic infrastructure and services needed: namely medical centers, schools, sports areas, green spaces for leisure, improved pedestrian and road connections and new commercial streets near the already completed recreational park.
The success of this project could set a replicable example for other neighborhoods in Cairo and global cities of the Mediterranean. The project depends on some partnerships, including a partnership with the Giza governorate, which provides the necessary information and facilities required for the project. The project embraces the justice in planning principle and commitment to human rights values in order to ensure the buy-in of inhabitants and their support, especially as some community leaders in the area asked the project executive agencies to share information and refused forced evacuation.
The project also has a mechanism to identify the inhabitants' opinions before proceeding with the project phases. The Giza Governorate is fully committed to publishing the needed updates on the project development. The governorate is trying not to expropriate properties without consultation, particularly the lands where service facilities will be built. Additionally, civil society will play a vital role in counting the units that will be demolished to expand the streets, if the project requires, as well as setting the rules for equitable compensation for those affected inhabitants. The project also is committed to providing alternatives to the inhabitants who should be relocated, so they are well aware of the developments and benefits provided by the project.
The project is among those selected by the Urban Projects Finance Initiative (UPFI). The initiative aims to promote and develop flagship sustainable and innovative urban projects that serve as best practice examples and are potentially replicable. UPFI will accelerate the implementation of such urban projects and ensure their bankability according to the European Financial Institutions’ standards.
Photo credit: Rachid H.
Permalink to this discussion: http://urb.im/c1602
Permalink to this post: http://urb.im/ca1602cra
