Participación ciudadana mediante plataformas en línea: Una entrevista a Manuela Valencia of Cities for Life
Lou D'Angelo, Gestor Comunitario de Medellin
¿De dónde nació la idea de la plataforma citiesfor.life?
En el 2013 Medellín fue reconocida como la ciudad más innovadora por CITI Bank y el Wall Street Journal. De allí salió la idea de invitar a las ciudades del mundo para que contaran sus experiencias innovadoras y así favorecer el intercambio de conocimientos. De allí nació CITIES FOR LIFE, con el encuentro global que se realizó en agosto-septiembre de 2015. Una de sus premisas es que en un mundo globalizado, compartimos muchos retos como oportunidades, entonces deberíamos colaborar para ser más eficientes. El evento tenía un componente político, en el cual 60 alcaldes de todo el mundo acordaron en la Declaración CFL como debían gobernar las ciudades y definimos retos globales, y un componente técnico, en lo cual tuvimos 90 speakers nacionales e internacionales entraron en un proceso de co-creación para buscar soluciones frente a los retos que se habían definido.
Durante el evento se lanzó la plataforma global citiesfor.life. Ésta pretende darle a esta comunidad global un espacio virtual para seguir compartiendo experiencias y casos de éxito y continuar haciendo ejercicios de co-creación.
¿Cúal es la relación entre la plataforma citiesfor.life y la plataforma MiMedellín? ¿Cómo funcionan estas plataformas?
Además del encuentro y de la plataforma citiesfor.life, trabajamos en un tercer componente que es la plataforma MiCiudad, que localmente es MiMedellín. MiCiudad es una solución que se implementará en varias ciudades de Colombia y del mundo. Citiesfor.life es la plataforma que cobija a todas esas iniciativas locales. La plataforma local apunta a favorecer la participación e innovación ciudadana, y a mejorar el diálogo entre el gobierno y los ciudadanos.
En la plataforma, puedes hacer una pregunta abierta para hacer un proceso de escucha. Por ejemplo, en Medellín, queremos cambiar el centro. Entonces lanzamos una pregunta abierta al ciudadano: “¿Cómo te sueñas el centro de Medellín?”. Esta pregunta nos ayuda a entender cuáles son los problemas específicos. Vas a recibir miles de ideas, sobre temas diversos como el medio ambiente, la movilidad, los espacios públicos, la seguridad... Y uno de los mayores retos del centro que detectamos es la seguridad, y en particular el robo de celulares. Entonces ahí entramos en una causa crítica, y lanzamos un reto específico: ¿Cómo contrarrestarías el robo de celulares en el centro?
En la plataforma, una opción te muestra aleatoriamente dos ideas y votas por una u otra. El sistema valora este voto, los "likes", y los comentarios y establece un Top 10 de las mejores propuestas. Entonces dentro de la plataforma ya hay un tipo de reconocimiento ciudadano que es muy importante durante todo el proceso.
Digamos que una propuesta fue poner un puente. La idea no es innovadora, pero el proceso sí fue innovador, porque la idea viene del ciudadano, y fue un resultado de un proceso de innovación abierta. Entonces cuando se implementa el proyecto le damos reconocimiento al ciudadano para que se sienta empoderado y siga participando. Así la idea de la plataforma es escuchar las ideas de cada uno y reconocer la innovación ciudadana. Además, los ciudadanos van a cuidar la ciudad porque se dan cuenta que ellos mismos la construyen, que es de ellos. Cambia mucho la apropiación del proyecto.
También podemos lanzar una pregunta de selección múltiple. Por ejemplo, si una oficina de la ciudad tiene tres ideas de proyectos y no sabe cuál implementar, puede lanzar la pregunta y la ciudadanía escoge entre las diferentes opciones y puede complementar la propuesta con sus comentarios.
Así la plataforma ayuda el municipio en la toma de decisiones, le permite una asignación de los recursos más efectiva, y le da más gobernabilidad.
Entonces con estas ideas uno puede formular un proyecto urbano. Pero también permite formular oportunidades para el sector emprendedor. Es una manera acertada de conectar al sector privado con las necesidades de la ciudad.
Cuando el reto se repite en varias otras ciudades, y nos damos cuenta de que es un reto global, o cuando no hemos sido capaces de solucionarlo al nivel local, lo escalamos para que ya no sea sólo esta comunidad quien procesa el reto sino la comunidad global, y lo ponemos como un reto global en la plataforma citiesfor.life.
Poco a poco vamos aumentando y consolidando la Red de Cities for life, constituida por las ciudades que firman la declaración que salió del encuentro Cities for life o que confirman su intención a adherirse a su filosofía, y que se suman a la plataforma. También publicamos casos de éxito para promover soluciones a los retos que compartimos con otras ciudades.
¿Cómo estas iniciativas se enmarcan en la política de Medellín hacia una ciudad inteligente?>
En Colombia hay un decreto sobre gobierno en línea que define la responsabilidad que tienen las ciudades de implementar procesos de innovación abierta. La plataforma aparece entonces como una solución para que las ciudades cumplan con esta obligación.
Medellín tiene varias políticas para volverse una ciudad inteligente. Por ejemplo, está construyendo una estrategia de datos abiertos y acceso a información en línea. Vamos a juntar la estrategia de datos abiertos con la estrategia de participación ciudadana para educar a hacer uso de los mismos para ellos dar propuestas ciudadanas más acertadas.
¿Cómo analizan toda la información que les llega?
Este trabajo es clave. Ahí trabajamos con Inspira Lab, una laboratorio de Medellín especializado en análisis de la información que nos entrega un informe con la información consolidada. Tienen en cuenta todos los comentarios. Analizan cuales son las tendencias, los tops, las nubes de palabras e identifican oportunidades y tendencias de innovaciones relacionadas con las ideas ciudadanas. Todas las ideas están georreferenciadas, entonces uno puede ver los resultados por ubicación.
¿Me puedes dar un ejemplo de idea ciudadana que se concretó?
Más de 50 propuestas de ciudadanos han sido implementadas. Por ejemplo, gracias a ideas de ciudadanos, el barrio de Laureles se convirtió en el primer barrio bici-amigable de Medellín. En este reto se registraron más de 200 ideas y cinco de ellas fueron seleccionadas como ganadoras.
En la plataforma MiMedellín hay estadísticas sobre los usuarios, y uno puede ver que la mayoría son jóvenes, estudiantes e ingenieros. ¿Qué opinas sobre eso?
Eso tiene su explicación en la brecha digital. En Medellín hay quinientas mil personas conectadas, es muy poquito. La mayoría de estas son estudiantes o jóvenes. Entonces sí hay limitaciones, pero hacemos otras actuaciones dentro de la comunidad para integrar a todos.
Por ejemplo, últimamente MiMedellín sirvió como herramienta para co-crear el plan de desarrollo. Hubo sesiones de trabajo en cada comuna y ahí había stands de MiMedellín donde mostramos a la gente la plataforma, les enseñamos cómo registrarse, y cómo podían empezar a ser activos en la plataforma. También registramos las ideas de los ciudadanos que no querían registrarse a la plataforma.
También vamos a los barrios y enseñamos a personas de la tercera edad como usar la plataforma. Con esos grupos también hay otros tipos de trabajos participativos, con otra metodología.
Siempre es necesario articular los dos tipos de trabajo: la participación ciudadana mediante la plataforma, y el trabajo en espacio comunitarios.Close.
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Online citizen participation: An interview with Manuela Valencia of Cities for Life
Lou D'Angelo, Medellin Community Manager
Medellin, 27 May 2016
Where was the idea of creating the Citiesfor.life platform born?
In 2013, City Bank and the Wall Street Journal recognized Medellin as the most innovative city. Hence, we had the idea of inviting cities from all over the world to share their experiences with a focus on innovation and exchanging knowledge. So we organized the Cities for Life global meeting during August - September 2015. One of the reason that led us to do this was that in a globalized world, we face common challenges and opportunities, so we should collaborate to improve our efficiency. The event had a political component: 60 Mayors came from all over the world, signed the CFL Declaration and defined global challenges. It also had a technical component, gathering 90 national and international speakers who participated in a co-creation process in order to find solutions to the challenges previously defined.
We launched the citiesfor.life global platform during this meeting. This tool aims to provide this global community with a virtual space to share experiences, success stories and to keep participating in co-creation exercises.
What are the links between the citiesfor.life and MiMedellín platforms? How do they work?
Besides the meeting and the citiesfor.life platform, we work on the "MiCiudad" (MyCity) platform, which here is MiMedellín. MíCiudad will be implemented in several cities in Colombia and in the rest of the world. The citiesfor.life platform heads all these local initiatives. The local platform aims at fostering citizen participation and innovation, and at improving dialogue between the government and the citizens.
The platform allows you to ask an open question in order to listen to citizens. For example, in Medellin, we want to transform the city center. So we asked “How do you imagine Medellin downtown?” This question helped us to understand better what the specific challenges are. We received thousands of ideas about different topics, such as environment, mobility, public space, security. And one of the main challenges in the city center is security, and especially cellphone robberies. So then we had identified a critical issue, and we asked a specific question: "How would you counteract cellphone robberies in the center?"
In the platform, an option displays randomly two ideas and you can vote for one or the other. The system takes into account this vote, the “likes,” and establishes a Top 10 ranking of best proposals. Therefore, within the platform, there is a kind of citizen recognition that is very important during all the process.
Hence this platform helps the municipality to take decisions, allows a more efficient allocation of resources, and improves governance.
So, with all those ideas, you can define an urban project. But you can also define opportunities for the entrepreneurship sector. This is an innovative way of connecting the private sector with the city’s needs.
When the same challenge exists in many cities, and turns out to be global, or when we aren’t able to respond to the problem locally, we publish it on the citiesfor.life global platform, so that not only this community processes it but also the global community.
Little by little, we increase and strengthen the network of Cities for Life, composed of cities that signed the Cities for Life meeting declaration or confirmed their intention to adhere to its principles, and joined the platform. We also publish success stories in order to promote solutions to challenges that are faced by many cities.
How do these initiatives fit into Medellin’s strategy to become a smart city?
In Colombia, there is a decree on e-governance that defines cities’ responsibilities in implementing processes of open innovation. The platform, therefore, appears as a solution for cities to fulfil this obligation.
Medellin implements several policies in order to position itself as a smart city. For example, it is developing a strategy of open data and online access to information. We are going to connect this last strategy with the strategy of citizen participation in order to educate people on the use of those data for citizens to formulate more adequate proposals.
How do you analyse all the information that you receive?
This is a key part of our work. We work with Inspira Lab, a Medellin-based laboratory specialized in information analysis. They submit a report to us with the information organized and analyzed. They take into account every post and comment. They analyze which are the top ideas, make word clouds and identify innovative opportunities and trends in relation to citizens' ideas. All the proposals are georeferenced, so you can see the results for each location.
Can you give me an example of a citizen idea which was implemented?
More than 50 proposals were implemented. For example, thanks to citizens’ ideas, Laureles neighbourhood became Medellin’s first bike-friendly neighbourhood. For this challenge, we registered more than 200 ideas and the five winning proposals were implemented.
Some statistics on MiMedellín platform show that most users are young people, students and engineers. What do you think about it?
This finds its explanation in the digital fracture. In fact, just 500,000 people are connected to internet in Medellin, which is very low. Most of them are indeed young people and students. So we’re facing some constraints, but we do on-the-ground activities with the community in order to consider everyone.
For example, recently, MiMedellín was used as a tool for co-creating the Local Development Plan. There were work sessions in each district, and MiMedellín had stands where we presented the platform to the people. We taught them how to register, and how they can be active on the platform. We also registered the ideas of citizens who didn’t want to register to the platform.
We also go to the neighbourhoods and teach the elderly how to use the platform. There are also other participatory activities with other methodologies depending on the target group.
It is always necessary to articulate the two kinds of work: citizen participation through the platform and on the ground, directly with the community.Close.
Photo credit: Cities for Life
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Comments
Disaster management through mobile phone helplines
Hi Peter,
Great article. Despite the inclusive approach of the App and its versatile usage, I wonder if the disabled and people with several disabilities were addressed and their needs were met when this App is designed and promoted?
I believe that considering these vulnerable groups in the societies is a key to adopt and achieve equity..
Thanks for sharing this information!
Centro de Gestión del Tráfico de Bogotá
Jorge, me parece que la Ciudad de México y Bogotá presentan el mismo reto en cuanto a la movilidad por la conectividad entre las diversas formas de transporte público. El tràfico y la demanda de usuarios son dos factores primordiales para el desarrollo de estrategias para una movilidad más fácil, eficiente y segura. El centro de Gestión de Tráfico de Bogotá es un ejemplo que puede ser inspirador para la Ciudad de México. Hay algunos evaluaciones que muestren el impacto de este instituto en la movilidad y en el tráfico de la ciudad?
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